Полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области


Статья 36. Глава Богучарского муниципального района

1. Глава Богучарского муниципального района является высшим должностным лицом Богучарского муниципального района и наделяется Уставом Богучарского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Советом народных депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.

2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Советом народных депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Глава Богучарского муниципального района исполняет полномочия главы администрации Богучарского муниципального района.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Богучарского муниципального района происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе Богучарского муниципального района.

5. Глава Богучарского муниципального района исполняет полномочия на постоянной основе.

6. Глава Богучарского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава Богучарского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Богучарского муниципального района.

8. Глава Богучарского муниципального района представляет Совету народных депутатов Богучарского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Богучарского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Богучарского муниципального района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Богучарского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временное отстранение от должности   его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Богучарского муниципального района.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области  полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет  заместитель главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, курирующий вопросы агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного хозяйства на территории Богучарского муниципального района.

В случае отсутствия заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, курирующего  вопросы агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного хозяйства на территории Богучарского муниципального района, полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет заместитель главы администрации Богучарского муниципального района – руководитель аппарата администрации района.

В случае отсутствия заместителя главы администрации Богучарского муниципального района – руководителя аппарата администрации района полномочия  главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет заместитель главы администрации Богучарского муниципального района, курирующий вопросы экономики, налогов и финансов на территории Богучарского муниципального района.

10. В случае временного отсутствия главы Богучарского муниципального района (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия   главы Богучарского муниципального района временно исполняет первый заместитель главы администрации Богучарского муниципального района.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области  полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет заместитель главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, курирующий вопросы агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного хозяйства на территории Богучарского муниципального района.

В случае отсутствия заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, курирующего  вопросы агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного хозяйства на территории Богучарского муниципального района, полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет заместитель главы администрации Богучарского муниципального района – руководитель аппарата администрации района.

В случае отсутствия заместителя главы администрации Богучарского муниципального района – руководителя аппарата администрации района полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет  заместитель главы администрации Богучарского муниципального района, курирующий вопросы экономики, налогов и финансов на территории Богучарского муниципального района.

(ст. 36 в ред. решения от 04.04.2017 № 375)

Статья 36.1. Полномочия главы Богучарского муниципального  района

1. Глава Богучарского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Богучарский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Богучарского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Богучарского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(ст.36.1 введена решением от 26.02.2015 № 237)

Статья 37. Местная администрация Богучарского муниципального района

1. Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области (далее администрация Богучарского муниципального района) – исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления Богучарского муниципального района, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области. Сокращенное наименование – администрация Богучарского муниципального района

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

(ст.37. введена решением от 29.10.2008 № 57)

Статья 38. Статья 38 признана утратившей силу решением от 04.04.2017 № 375.

Статья 39. Статья 39 признана утратившей силу решением от 04.04.2017 № 375.

Статья 40. Полномочия главы администрации Богучарского муниципального района

1. Администрация Богучарского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Богучарского муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Богучарского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2 обеспечение исполнения органами местного самоуправления Богучарского муниципального района полномочий по  решению  вопросов  местного  значения  Богучарского муниципального района  в соответствии  с федеральными  законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными  правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского  муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, глава Богучарского муниципального района, возглавляющий администрацию Богучарского муниципального района:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Богучарского муниципального района структуру администрации Богучарского  муниципального района;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Богучарского муниципального района проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Богучарского муниципального района, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Богучарского муниципального района;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Богучарского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

(ст. 40 в ред. решения от 04.04.2017 № 375)

Статья 41. Статус депутата, члена выборного органа местного  самоуправления, выборного должностного лица  местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет.

(ч. 2 ст. 41 в ред. решения от 26.02.2015 № 237)

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(ч. 4. ст. 41 в ред. решения от 30.08.2012 № 70)

5. Выборные должностные лица местного самоуправления: глава муниципального района, осуществляет свои полномочия на постоянной основе, председатель Совета народных депутатов Богучарского муниципального района,  заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета народных депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

5.1. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.

(ч. 5.1. ст. 41 введена решением от 29.10.2008 № 57)

5.2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности лица, замещающего выборную муниципальную должность, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежемесячные и иные дополнительные выплаты;

(п.3 ч. 5.2. ст. 41 в ред. решения 24.10.2013 № 148)

4) пенсионное обеспечение;

5) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

6) медицинское обслуживание лица, замещающего выборную муниципальную должность;

7) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

8) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего выборную муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им выборной муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий.

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

(ч. 5.2. ст. 41 введена решением от 08.07.2009 № 139)

5.3. Лицу, замещающему выборную муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанных с исполнением возложенных на него полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

(ч. 5.3. ст. 41 введена решением от 08.07.2009 № 139)

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, за исключением случаев установленных федеральным законом.

Депутат Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, выборное должностное лицо Богучарского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6.10.2003 № 131 – ФЗ..

(ч. 6 ст. 41 в ред. решений от 30.08.2012 № 70)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) Пункт 1 части 7 признан утратившим силу решением Совета народных депутатов от 26.02.2015 № 237

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(п. 2 ч. 7 ст. 41 в ред. решения от 22.11.2016 № 329)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п.4 ч. 7 ст. 41 в ред. решения от 29.10.2008 № 57)

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 7.1. ст. 41 в ред. решения от 22.11.2016 № 329)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 9.1. ст. 41 в ред. решения от 22.11.2016 № 329)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

( п. 7 ч. 10 ст. 41 в ред. решения от 17.07.2007 № 321)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п.9.1 ч. 10 ст. 41 введен решением Совета народных депутатов от 29.05.2006 № 188)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(п. 10 ч. 10 ст. 41 в ред. решения от 11.11.2010 № 222)

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 11 ст. 41 в ред. решения от 22.11.2016 № 329)

12. Решение Совета народных депутатов Богучарского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Богучарского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 12 ст. 41 введены решением от 30.08.2012 № 70)

Статья 42. Правовые акты администрации  Богучарского муниципального района

Глава Богучарского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Богучарского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, издает постановления администрации Богучарского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрацией Богучарского муниципального района по вопросам организации работы администрации Богучарского муниципального района.

(ст. 42 в ред. решения от 04.04.2017 № 375)