ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проверки соблюдения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдения прав потребителей
Помощником прокурора Богучарского района юристом 3 класса Гончаровой А.С. в соответствии с заданием прокуратуры Воронежской области поведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов электросетевого хозяйства, а также соблюдение прав потребителей, законность установления тарифов на услуги по передаче и сбыту электрической энергии.
Так, в ходе проведения проверки установлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности управляющей компании в части соблюдения жилищного законодательства в сфере энергосбережения и энергетической эффективности.
Так, в соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу положений п.п. 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, а также планирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Частью 4 ст. 39 ЖК РФ и ч. 4 ст. 12 Закона № 261-ФЗ закреплено, что в соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.
Приказом управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 24.01.2011 № 04 утвержден перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории Воронежской области.
В силу положений подп. «ж» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В соответствии с подп. «и» п. 11 вышеуказанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.
Согласно требованиям ч. 7 ст. 12 Закона № 261-ФЗ лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Вместе с тем, управляющая компания предложения о проводимых мероприятиях по энергосбережению и энергетической эффективности, которые возможно производить в многоквартирных домах, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий в 2018 - истекшем периоде 2019 г.г. не разрабатывались, до сведения собственника не доводились, что противоречит государственной политике в указанной сфере, препятствует осуществлению прав граждан на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, нарушает принцип планирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Отмеченные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего отношения к своим должностным обязанностям сотрудников управляющей компании, а также вследствие ненадлежащего контроля за деятельностью подчинённых со стороны руководства.
По результатам выявленных нарушений действующего законодательства, прокурором района внесено представление директору управляющей компании, которое находится на рассмотрении.
Помощник прокурора
юрист 3 класса А.С. Гончарова